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關于在全區黨員中開展“學黨章黨規、學系列
講話,做合格黨員”學習教育實施方案



  根據《中共中央辦公廳印發〈關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案〉的通知》(中辦發〔2016〕14號)和《中共中央組織部〈關于“兩學一做”學習安排的具體方案〉的通知》(中組發〔2016〕10號)精神,按照市委要求部署,結合紅橋實際,現就在全區黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)提出如下實施方案。
  一、總體要求
  (一)認識重要意義。開展“兩學一做”學習教育,是黨中央關于加強黨的思想政治建設的一項重大部署,是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署,也是加強紅橋各領域黨的建設、推動各項事業全面發展的重要機遇。全區各級黨組織和全體黨員一定要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義,把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和中央、市委決策部署上來,增強責任感和使命感,突出正常教育,區分層次,用心用力,切實把學習教育抓細、抓實、抓到位,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,把“三會一課”等黨內政治生活制度更加鞏固和完善起來,把黨組織對黨員的聯系、服務、管理更加緊密和嚴格起來,把基層黨組織戰斗堡壘作用更加發揮出來,把黨員先鋒模范作用更加體現出來,保持發展黨的先進性和純潔性,為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎,為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證,為建設美麗紅橋、全面建成高質量小康社會凝聚智慧和力量。
  (二)明確目標任務。開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,切實做到政治合格、紀律合格、品德合格、發揮作用合格,永葆共產黨員先進性純潔性。重點是要實現“四個進一步”目標任務:
  ——進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟,牢記黨的歷史使命,把正確的理想追求轉化為行動的力量,在政治上立定腳跟、頭腦清醒、經受考驗。
  ——進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅定正確的政治方向,做政治上的明白人。
  ——進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩,嚴格黨員、干部日常管理監督,加強黨性鍛煉和道德修養,心存敬畏、手握戒尺,筑牢拒腐防變的防線,營造良好政治生態和從政環境。
  ——進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在經濟新常態下樹立新狀態,在貫徹新發展理念中展現新作為,平常時看得出來,關鍵時沖得上去,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,彰顯共產黨人的新風采。
  (三)解決突出問題。開展“兩學一做”學習教育,要突出問題導向、增強針對性,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。深入查擺和解決黨員隊伍中存在的問題,黨的組織生活中存在的問題,黨員和黨員領導干部教育管理中存在的問題,基層黨組織建設中存在的問題。要著力解決五方面突出問題:一是一些黨員理想信念模糊動搖的問題。主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,不信馬列信菩薩,不信組織信騙子,不講科學看風水,熱衷于組織、參加封建迷信活動等;二是一些黨員黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,對黨不忠誠、不老實,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按規定交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事,搞上有政策、下有對策,打折扣、搞變通等;三是一些黨員宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;四是一些黨員精神不振的問題。主要是工作消極懈怠,怕辛苦、不想事,怕困難、不干事,怕出事、不擔事,不作為、慢作為,不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用等;五是一些黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。
  對全體黨員,重點解決在堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念、踐行社會主義核心價值觀、在推動改革發展穩定實踐中建功立業等方面存在的問題;對處級以上黨員領導干部,重點解決在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題。要持之以恒糾正“四風”,持續抓好不嚴不實突出問題整改,推動黨的作風不斷好轉。
  (四)把握基本原則。“兩學一做”學習教育涉及范圍廣、黨員層級多、組織難度大,必須克服應付心理、認識偏差和畏難情緒,做到“五堅持五突出”:堅持正面教育為主,突出用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,突出知行合一、以學帶做;堅持問題導向,突出整改提高;堅持領導帶頭,突出以上率下;堅持從實際出發,突出分類指導。各級黨組織要針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員等不同情況作出安排,區別街道社區、機關、國有企業、非公有制企業、社會組織、事業單位等不同領域提出要求,最大限度激發黨員參與熱情,把“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務組織好、推動好、落實好。
  (五)明確推動形式。“兩學一做”學習教育不是一次活動,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。要突出經常性教育的特點,用好日常教育途徑、教育方式,把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要以黨支部為基本單位,充分發揮黨支部的主觀能動作用,每一個支部都要結合實際,對“兩學一做”學習教育作出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。要以黨的組織生活為基本形式,通過開好黨員大會、支部委員會、黨小組會,講好黨課,召開專題組織生活會,開展黨日活動,調動黨員參與的積極性、主動性。要以落實黨員教育管理制度為基本依托,認真落實黨員組織關系管理、流動黨員管理、黨員教育培訓、民主評議黨員、處置不合格黨員等制度,使黨員日常教育管理真正嚴起來、實起來。要堅持從實際出發開展教育,給基層黨組織留出空間,既不能搞統一步調、統一模式的“大包攬”,也不能搞簡單照搬上級黨組織部署、上下一般粗的“大撒把”,讓基層有針對性地確定學習方式、學習重點、學習計劃,切實發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,防止大而化之,力戒形式主義,防止撇開日常工作搞學習,防止簡單以開多少會、做多少筆記評判學習教育成效。
  二、主要內容
  (一)學黨章黨規
  1.逐條逐句熟讀黨章。在全區黨員中開展送黨章活動,著眼明確基本標準、樹立行為規范,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,明確做合格黨員的標準和條件。
  2.認真學習黨內法規。全體黨員要認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等,掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”,掌握各類違紀行為的情形和處分規定。處級以上黨員領導干部還要認真學習《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規,學習市委、區委關于加強民主集中制建設、“三重一大”決策等方面的文件規定,重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”,掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定,掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制,掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。深入學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》等篇目,學習掌握科學的工作方法和領導藝術,學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩,切實提高決策能力和領導水平。
  3.學習對照先進典型。結合紀念建黨95周年和長征勝利80周年,運用我市、我區紅色教育資源等,引導黨員認真學習黨的歷史、光榮傳統和優良作風,學習革命先輩和先進典型。同時,注意從反面典型中汲取教訓,從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件和我市、我區典型案例中汲取教訓,肅清惡劣影響,發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用,引導黨員牢記黨規黨紀,養成紀律自覺,樹立崇高道德追求,守住為人、做事的基準和底線。
  (二)學系列講話
  1.學習新理念新思想新戰略。全體黨員要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》,主要領會掌握理想信念是精神之“鈣”、“中國夢”、“三個自信”、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、踐行社會主義核心價值觀、全面從嚴治黨等重要思想和論斷。處級以上黨員領導干部,還要深入學習《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編(領導干部讀本)》。組織黨員、干部學習習近平總書記關于指導天津工作和本領域工作的重要講話和指示精神,深刻理解習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想,深刻理解以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。
  2.拓展學習內容注重搞好結合。學習習近平總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來,深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信;要同學習市委、區委重要決策部署結合起來,做到學以致用、學用相長。要區別普通黨員和黨員領導干部,確定學習的重點內容。
  (三)做合格黨員
  堅持以知促行,引導廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為,爭做“四講四有”合格黨員,即講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為。引導黨員強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,密切聯系群眾,全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,平常時候看得出來,關鍵時刻沖得上去,在“十三五”規劃開局起步、全面建成高質量小康社會中奮發有為、建功立業。
  黨員領導干部還要對照習近平總書記關于“七個有之”、“五個必須”等重要論述,認真踐行習近平總書記關于培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求,踐行“三嚴三實”要求和好干部標準,切實做到忠誠忠實、干凈干事、擔當擔責,做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。
  三、方法措施
  (一)扎實搞好思想發動和部署(4月底—5月上旬)。重點做好四項工作:一是組織全體黨員傳達學習習近平總書記關于“兩學一做”學習教育重要指示和中央座談會精神,學習市委和區委部署要求,增強參加學習教育的思想和行動自覺。二是了解黨員思想狀況,摸清黨組織、黨員隊伍存在的問題,研究制定本部門本單位具體實施方案。特別要制定好黨委(黨組)領導班子學習教育方案,指導每個黨支部制定好具體方案和具體措施,有針對性地確定學習方式、學習重點、學習計劃,把原則要求轉化為可操作、能落實的辦法,切實做到“一把鑰匙開一把鎖”,防止“大水漫灌”,防止“一刀切”、“一鍋煮”。三是各級黨組織進行工作部署,深刻闡述開展學習教育的重要意義,明確學習教育總體要求、主要內容和方法措施,安排部署學習教育。各部門各單位黨委(黨組)主要負責同志要為本部門本單位黨員領導干部講一次黨課,并對搞好學習教育提出嚴格要求。四是區委組織部舉辦黨委(黨組)書記“兩學一做”專題培訓研討班和支部書記“兩學一做”專題培訓示范班,幫助各級黨組織帶頭人深化思想認識、明確任務要求、探索方式方法,帶動全區各級黨組織把開展“兩學一做”專題教育引向深入。
  (二)夯實學習教育組織基礎。鞏固對全區基層黨組織認真分析研判工作成果,排出不合格黨組織和相對后進黨組織,及時采取有效措施進行整頓。結合基層黨組織日常換屆工作,優化組織設置,配齊配強班子特別是帶頭人,健全工作制度,確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。繼續認真做好黨員組織關系集中排查工作,按照集中排查、聯系查找、登記造冊、規范管理、組織處理、分析總結的排查步驟,核查黨員身份信息,理順黨員組織關系,使每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學習教育。認真總結黨員管理記實檔案試點工作經驗,進一步完善檔案內容、規范操作流程,強化對黨員參加學習教育、落實組織生活制度情況進行監督評價。堅持落細落小,把建立完善“黨員黨費繳納憑證”“支部(黨小組)黨費收繳記錄薄”“黨費日”制度作為重要抓手,組織開展規范黨費專項檢查,督促黨員主動按月足額交納黨費,推動黨員進一步履行好黨員義務,強化黨性意識和黨員意識。
  (三)圍繞專題學習討論(4月—11月)。嚴格落實“三會一課”制度,黨小組每月組織開展1至2次集中學習;不設黨小組的,以黨支部為單位開展集中學習,每月不少于1次。在學習的基礎上,各基層黨支部召開全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論。通過學習討論,真正提高認識,找到差距,明確努力方向。堅持把個人自學與集中學習結合起來,黨組織要制定具體學習計劃,指導黨員制定個人學習計劃,引導黨員讀原著、學原文、悟原理。結合黨員隊伍實際,采取流動黨校授課、巡回宣講、編印口袋書、制作微黨課微視頻、開展體驗式教育、手機黨報推送、運用網絡媒體、集中講座等形式,組織黨員開展學習,滿足黨員學習需求。
  專題一:講政治、有信念,做政治合格的明白人(4月—5月)。重點學習黨章和習近平總書記關于堅持中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢、把人民放在心中最高位置等重要講話精神。深入討論面對新形勢新任務新考驗,能否堅守共產黨人信仰信念宗旨,能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系。切實解決信仰不真信、修身不真修、政治意識淡化、“不看齊”、“看不齊”、當“兩面人”和群眾觀念淡薄、服務意識欠缺、損害群眾利益等問題。通過學習討論,引導黨員堅定理想信念,堅持正確政治方向,切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決維護黨的團結統一。
  專題二:講規矩、有紀律,做紀律合格的明白人(6月—7月)。重點學習《紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》和習近平總書記關于全面從嚴治黨、嚴明黨的紀律和規矩、黨風廉政建設和反腐敗工作等重要講話精神,以及警示教育反面典型案例等。深入討論面對新形勢新任務新考驗,能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩。切實解決黨的意識和黨員意識不強、組織觀念淡薄、不守政治紀律和政治規矩、不服從組織決定、不履行黨員義務、不按規定參加黨的組織生活、不按規定繳納黨費、不起先鋒模范作用等問題。通過學習討論,引導黨員始終站穩黨的立場、牢記黨員身份,保持對黨忠誠忠實,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,加強黨性鍛煉,提升黨性修養,時刻做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨,永遠聽黨話、跟黨走。
  專題三:講道德、有品行,做品德合格的明白人(8月—9月)。重點學習《廉潔自律準則》和習近平總書記關于社會主義核心價值觀等重要講話精神,以及革命先輩和先進典型事跡等。深入討論面對新形勢新任務新考驗,能否努力追求高尚品德、保持積極健康生活方式,帶頭踐行社會主義核心價值觀,明大德、守公德、嚴私德。切實解決知行脫節、律己不嚴、價值取向扭曲、道德行為失范、情趣低俗等問題。通過學習討論,引導黨員崇德向善,廉潔自律,干凈干事,培育良好家風,用“親、清”原則凈化工作圈、朋友圈、生活圈,把黨的優良傳統和中華傳統美德內化為精神追求、外化為自覺行動,用模范行為影響和帶動群眾。
  專題四:講奉獻、有作為,做發揮作用合格的明白人(10月—11月)。重點學習習近平總書記關于“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”等重要講話精神,關于指導天津工作和本領域工作的重要講話和指示精神,以及市委、區委關于“十三五”規劃、美麗天津和美麗紅橋建設等重要部署。深入討論面對新形勢新任務新考驗,能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為,在推動改革發展穩定中當標兵、作模范。切實解決安于現狀、不思進取、精神不振、作風不硬、標準不高、要求不嚴、敷衍應付、推諉扯皮和不作為、慢作為、亂作為等問題。通過學習討論,引導黨員牢固樹立新理念,主動適應和把握新常態,充分認識我區建設城市副中心和“十三五”規劃目標任務,敢于擔當擔責,勇于攻堅克難,提振精氣神、展現新作為,立足本職做好工作,奮發有為干事創業。
  處級以上領導班子和成員要在學習討論中發揮表率作用,堅持更高標準、更嚴要求,圍繞“講政治、有信念,做政治合格的表率”、“講規矩、有紀律,做紀律合格的表率”、“講道德、有品行,做品德合格的表率”、“講奉獻、有作為,做發揮作用合格的表率”4個專題,每一個專題先行召開黨委(黨組)會議進行集體討論,然后領導班子成員參加所在黨支部的學習討論,帶頭交流宣講,指導黨支部高質量搞好學習討論。每個專題學習討論結束后,各級黨組織要向上一級黨組織報送專題學習討論情況報告。
  (四)創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出具體安排,黨課總體上按3次安排。“七一”前后,區委書記張泉芬同志要為全區黨員干部講一次黨課,黨委(黨組)書記要在深入調研的基礎上,聯系本部門本單位實際,帶頭講黨課。處級以上單位領導班子中的黨員成員一般為黨員講2次黨課:學習教育部署啟動后,到所在黨支部講一次黨課;“七一”前后,到社區、企業、學校、醫院等基層單位或分管部門黨支部講一次黨課。整合資源,以黨校教師、先進模范、社區宣講員為主體,組建“流動黨校”“巡回宣講團”,實施送學進社區、進機關、進企業、進學校、進重點項目工程“五送”活動,到基層一線黨支部講黨課。結合到基層講黨課,開展“黨的聲音進萬家”宣講,采取基層黨員群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式,深入基層單位宣講習近平總書記系列重要講話,宣傳黨的好政策、好聲音,推動講話精神進門入戶、入腦入心。針對黨員多樣化學習需求,積極開展網上黨課,充分運用共產黨員網、紅橋黨建網、紅橋黨建微信、紅橋手機黨報和遠程教育平臺等,開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源,向廣大黨員推送“微黨課”。鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。講黨課要注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑釋惑,切實增強黨課的吸引力和感染力。
  (五)深入開展“五好黨支部”創建活動。著力破難題、補短板,切實加強基層黨組織建設,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來,把全面從嚴治黨落實到每一個黨支部。(1)支部班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策和市委各項決策部署,全面從嚴治黨責任落實到位,班子政治過硬、奮發有為、業績突出,在黨員群眾中有較高威信。(2)黨員管理好。黨員教育培訓經常有效,黨員發展嚴格規范,黨員組織關系接轉手續完備,黨費收繳管理使用符合規定,處置不合格黨員穩妥慎重開展。(3)組織生活好。“三會一課”、黨性分析、民主評議黨員、黨員活動日等黨內生活嚴肅認真、開展經常,組織生活會質量高、效果好,開展批評與自我批評動真碰硬,基層黨組織按期進行換屆選舉。(4)制度落實好。黨支部議事決策、黨員管理、黨內生活等制度健全完善,各項制度執行和落實到位。(5)作用發揮好。黨支部政治引領、服務群眾、教育引導、統一領導功能不斷增強,推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧有載體、有抓手,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮。
  (六)召開專題組織生活會和民主生活會(12月底前)。年底前,各基層黨支部以“兩學一做”為主題,普遍召開專題組織生活會。設支委會的黨支部,可先行召開支委會議,班子成員之間開展批評和自我批評。主要程序是:一是黨支部班子成員開展會前談心談話,采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式,廣泛征求意見,對照職能職責,嚴格黨性分析,深刻查擺思想、組織、作風、紀律等方面問題,撰寫班子和個人的簡要對照檢查材料。黨支部班子要把創建“五好黨支部”情況納入對照檢查內容。二是召開支委會,黨支部班子成員之間嚴肅認真開展批評和自我批評,針對本支部和班子成員存在的突出問題和薄弱環節提出改進工作、完善制度的工作目標和整改措施。支委會可組織黨員和群眾代表列席并參加討論。三是召開全體黨員會議,通報支委會對照檢查情況,組織黨員對支部班子工作、作風等情況進行評議。對整改事項,制定問題清單、任務清單和責任清單,逐項抓好整改落實。不設支委會的黨支部,參照以上程序,召開全體黨員會議,開展批評和自我批評,并對本支部的工作進行對照檢查和評議。黨小組可參照黨支部要求,召開專題組織生活會。按照中央和市委統一部署,各級領導班子要圍繞“兩學一做”主題,召開專題民主生活會。黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活制度,參加班子民主生活會和所在黨支部組織生活會。
  (七)開展民主評議黨員(12月底前)。以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議,可安排與專題組織生活會一并進行。一是明確評議內容。對照黨員標準,重點評議黨員思想表現、工作作風、遵守紀律、履行職責、發揮作用、道德品行等情況。評議內容可根據行業領域特點進行細化。二是嚴格評議程序。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序開展民主評議,個人自評要實事求是,講明差距問題;黨員互評要客觀中肯,互相提出意見建議;民主測評要采取無記名方式,填寫民主評議表進行測評;組織評定要綜合民主評議情況和黨員日常表現,按優秀、合格、不合格,確定評議等次。黨員人數較多的,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。三是用好評議結果。及時將評議結果報上級黨委備案,并向黨員反饋。結合民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話,對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。
  (八)堅持把解決問題貫穿學習教育全過程。堅持邊學邊改、即知即改,改好一個個具體問題,做好一件件具體事情。各級黨組織要以解決問題為牽引來開展學習教育,同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育上下聯動問題整改結合起來,持續深入地糾正“四風”,保持懲治腐敗高壓態勢,抓好不嚴不實問題的整改,切實整治群眾身邊的不正之風,使解決問題前后呼應、持續推進。要大力整治“為官不為”問題,對不愿為、不想為、缺乏擔當的,要加強教育引導,提升思想覺悟;對不會為、不善為、不適應新的形勢任務要求的,要加強教育培訓,提升素質能力;對那些胡亂作為、違法亂紀的,要嚴肅法紀、嚴肅處理。
  (九)立足崗位作貢獻。緊緊圍繞“發展需要、黨員歡迎、群眾滿意”,以“亮明身份、公開承諾、示范帶頭、接受監督”為主要內容,在全區開展“我是黨員我帶頭、我是黨員我奉獻”踐行黨章黨規主題系列活動,結合不同行業領域、不同群體黨員實際情況,提出黨員發揮作用的具體要求,教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作,立足崗位、履職盡責。
  在街道社區,廣泛開展以黨員家庭為主體、以選崗承諾為主要內容的“我家有黨員,鄰里向我看”活動,重點落實設崗定責、承諾踐諾、結對幫扶等制度,圍繞優化管理服務、促進社區和諧發揮作用,引導黨員主動服務群眾,服務美麗社區建設;在窗口單位和服務行業,重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度,開展“三亮三比三評”活動(亮標準、亮身份、亮承諾,比技能、比作風、比業績,群眾評議、黨員互評、領導點評),圍繞提升服務質量、優化發展環境發揮作用;在機關事業單位,開展“堅持忠誠干凈擔當,做焦裕祿式的好干部”活動,促進黨員模范履行崗位職責,落實聯系服務群眾、社區報到志愿服務、基層聯系點等制度,提高服務能力和水平;在國有企業和非公有制經濟組織、社會組織,深入開展“四強四優”爭創活動(政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強,政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優)和“雙亮雙強”(亮黨員身份、亮服務承諾,黨建強,發展強)主題活動,重點落實黨員示范崗、黨員責任區等制度,引導黨員在企業改革發展和生產經營中當先鋒;在學校、醫院,開展“踐行先鋒標準、崗位建功立業”活動,重點聚焦立德樹人、救死扶傷根本任務,培育和踐行社會主義核心價值觀,引導黨員增強黨的意識,敬業修德,奉獻社會。各級黨組織要注意區分在崗黨員和無職黨員,區分機關部門和窗口單位,引導黨員從本職工作做起,從一件件惠民利民的具體事情做起,讓身邊的群眾感受黨員的新變化。
  (十)領導機關、領導干部作表率。區委常委會率先垂范,帶頭開展學習教育,區人大常委會、區政府、區政協黨組結合各自實際開展學習教育,區級領導干部帶頭參加學習教育,以上率下作出示范。各級黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層,帶頭參加學習討論,帶頭談體會、講黨課、作報告,帶頭參加組織生活會、民主評議,帶頭立足崗位作貢獻,帶頭堅持邊學邊改、整改問題,嚴格執行雙重組織生活等基本制度,以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議,引領整個學習教育扎實有效開展。黨委(黨組)要召開會議,結合每季度中心組學習等形式,專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話,開展集中學習討論,深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題,領導班子和領導干部主動把自己擺進去,深入查找存在的問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,提出整改措施。領導干部參加所在支部活動要統籌安排,搞好結合。
  四、組織領導
  全區“兩學一做”學習教育在區委常委會領導下進行。黨委(黨組)要把開展學習教育作為重大政治任務和今年黨建工作的重點,加強組織領導,周密安排部署,盡好責、抓到位、見實效。
  (一)從嚴組織推動。在區委的領導下,由區委組織部牽頭組織實施,區紀委、區委辦公室、區委宣傳部、區委黨校等部門和單位配合做好相關工作。區委成立“兩學一做”學習教育協調小組及辦公室,加強對全區學習教育的統籌協調、督促指導。區委“兩學一做”學習教育協調小組辦公室下設綜合組、聯絡組、宣傳組、正風肅紀組。綜合組設在區委組織部,主要負責統籌安排、組織協調、情況綜合,聯系協調各組做好工作,督促區委各直屬黨組織落實領導指導責任,推動所屬黨組織學習教育扎實深入開展;聯絡組設在區委辦公室,主要負責服務區委常委會班子和常委同志開展學習教育,聯系區人大常委會、區政府、區政協黨組開展學習教育等;宣傳組設在區委宣傳部,主要負責協調新聞媒體開展宣傳報道,擬定區委中心組的學習安排和黨員干部理論學習計劃,總結和宣傳先進典型等;正風肅紀組設在區紀委,主要負責開展警示教育,深化“四風”整治,嚴格正風肅紀,監督執紀問責。區委黨校要加強政策理論研究,組建講師團下基層宣講,把“兩學一做”納入黨員干部培訓班次。
  (二)層層落實責任。黨委(黨組)要切實履行主體責任,全面負責本部門本單位的學習教育,制定具體實施方案,精心組織推動。黨委(黨組)主要負責同志要嚴格履行第一責任人責任,既要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊伍,從嚴從實抓好學習教育。班子成員要堅持抓自身、帶下級,認真履行“一崗雙責”的責任,加強對分管部門和單位學習教育的督促指導。各部門各單位要采取專項調研、聽取匯報、隨機抽查等形式,加強對學習教育的組織領導和指導。各基層黨委要發揮關鍵作用,對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導,幫助制定學習教育計劃,派員參加支部活動,發現和解決傾向性、苗頭性問題。要把開展學習教育情況,特別是“三會一課”制度落實情況作為首要內容,納入基層黨建工作年度述職評議考核和績效考評,對組織不力、問題較多的,要批評教育、嚴肅問責。
  (三)注重分類指導。根據不同行業領域黨組織的特點,加強對學習教育的分類指導,確保學習教育任務和方法措施具體化、精準化、差異化。要針對普通黨員和黨員領導干部,不同領域黨組織和黨員特點,提供適合的學習材料和時間、場地、經費等必要保障,有針對性地開展學習教育。非公有制企業和社會組織,可從實際出發,因企制宜、因崗制宜,靈活安排;黨員人數少、黨員流動性強的黨組織,可利用開放式組織生活等方式,組織黨員參加學習教育;困難企業和正在重組改制的國有企業黨組織,要采取靈活方式組織開展學習教育,引導黨員振奮精神,增強戰勝困難的勇氣和信心,以實際行動影響和帶動職工群眾克服困難、化解矛盾、走出困境。對企業基層一線黨員,可采取班前班后學習、輪休日集中學習、擠出時間開展自學等方式,靈活安排學習時間。對流動黨員,流入地、流出地黨組織要加強協調配合,按照流入地為主的原則,把流動黨員編入一個支部,就近就便參加學習教育。建有流動黨員黨支部的,要組織好流動黨支部的學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員,既要體現從嚴要求,又要考慮實際情況,以送學上門、結對幫學等適當方式組織他們參加學習教育。
  (四)加強宣傳引導。組織區內新聞媒體開辟“兩學一做”學習教育專欄,發揮黨建網站、微博微信等媒體作用,采取新聞報道、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式,加強宣傳教育和輿論引導。要以紀念建黨95周年為契機,加大典型選樹和宣傳力度,廣泛宣傳學習教育中涌現出的好典型好經驗,宣傳學習教育取得的實際成效,展示新時期紅橋黨員的良好形象和精神風貌,為“兩學一做”學習教育營造良好的輿論環境,引導廣大黨員學習先進、禮敬先進、爭做先進。
  (五)堅持兩手抓兩促進。堅持圍繞中心、服務大局,把學習教育同做好改革發展穩定各項工作結合起來,同落實好本部門本單位各項任務結合起來,做到兩手抓、兩促進,避免“兩張皮”。要把開展“兩學一做”學習教育與區級領導班子換屆工作結合起來,教育引導黨員干部講政治、顧大局、守規矩,以換屆工作的實際成果檢驗“兩學一做”學習教育成效。要緊扣協調推進“四個全面”戰略布局、全面建成高質量小康社會開展學習教育,引領黨員干部牢固樹立和自覺踐行新發展理念,增強只爭朝夕、搶抓機遇的責任意識,提振銳意進取、敢于擔當的精神狀態,保持腳踏實地、真抓實干的工作作風,在推進創新發展、深化改革、改善民生、生態保護、社會治理、安全穩定各項事業中當先鋒、作表率、有作為,努力形成想干愿干積極干、能干會干善于干的濃厚氛圍,匯集加快建設美麗紅橋的強大動力,為實現“十三五”時期奮斗目標凝聚強大力量。
 
 

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